«С миру по нитке» в России собирали во все времена, и бескорыстная помощь ближним практиковалась и до принятия закона «О благотворительной деятельности».
Не знаю, какими документами руководствовались благотворители и одаряемые их щедростью – наверно, совестью и честью. Также не знаю, были ли случаи присвоения средств, в которых уже не было нужды.
Допускаю, что такие ситуации случались, но осуждались.
Вот, например, строчки из журнала 1864 года.
Обратите внимание на обращение редакции журнала к Коломенским господам офицерам. Нуждающееся семейство уже вышло из бедственного положения, и потому присланное пожертвование возвращено благодетелям. Не присвоено, не истрачено по своему усмотрению на других несчастных, не «затерялось» в бухгалтерии – оно возвращено полной суммой!

Справедливости ради, стоит отметить: в те годы многое было по-другому. Люди делали такие вещи, которые сейчас уже никто не станет делать. Например, вот такие:

И если кто-то присылал жалобу без адреса и подписи, ее не кидали в мусорную корзину, а через журнал разыскивали автора.

Я не знаю, связано все это между собой или нет, и есть ли какая-то зависимость между эстетикой повседневности, выраженной в корзинах для бутылок, и деньгами, которые граждане собирали на лечение Жанны Фриске.